新华社记者吴雨专访了中国人民银行行长、国家外汇局局长潘功胜。潘功胜坚持要为实体经济服务，守住金融风险底线，这是他的观点。他表示，金融是国民经济的重要支持，今年以来，中国人民银行一直在实施稳健的货币政策，大力支持实体经济，有效推动了我国经济的持续恢复和整体回升。在中央金融工作会议之后，中国人民银行将如何规划未来的重点工作？又将如何进一步支持实体经济？如何应对金融领域的风险挑战？中国人民银行党委书记、行长，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜对此接受了新华社记者的采访。

让党的领导变成金融治理的强劲效能

问：中央金融工作会议说了些啥，中国人民银行是怎么实施的？

答：中央金融工作会议后，中国人民银行、国家外汇局安排学习领会习近平总书记的重要讲话，制定了贯彻实施的方案，认真排定未来任务和思路，主要做了以下事情：

**点，坚守党中央对金融工作的集中统一领导。在人民银行和外汇局的各个环节和阶段，一直贯彻党的指导，改进党对金融的管理机制，让党的领导优势和制度优势转化成金融治理的效能。

第二点，坚守金融服务实体经济的基本原则。完善中国特色的现代货币政策框架，保持货币政策的稳定性，更加关注跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱，创造良好货币金融环境以稳定物价、促进经济增长、扩大就业和维护国际收支平衡。

第三点，统筹发展和安全，预防和化解重大金融风险，保持金融市场平稳运行。

第四点，加强金融改革。加快建设现代中央银行制度，完善货币政策和宏观审慎政策的双重调控框架。深化利率和汇率市场化改革。深化金融供给侧结构性的改革。

第五点，扩大金融高水平双向开放。稳定而谨慎地推进人民币国际化，深化外汇领域的改革开放，促进贸易和投融资便利化。稳步扩大金融市场的制度性开放，积极参与国际金融治理。

为了稳定实体经济增长，我们要着手创建好货币金融环境。

问：要大力支持实体经济，中国人民银行会做什么？

答：2020年以来，中国人民银行采取了多项措施。两次降低存款准备金率，放出超过1万亿元的中长期资金。两次降低政策利率，使市场利率持续下降。调整和完善了房地产金融政策，引导商业银行调整存量房贷利率。我们还两次增加了支农支小再贷款和再贴现额度，并延长了普惠小微贷款支持工具的实施。我们采取了六项结构性的货币政策工具。

目前，货币信贷总量在快速增长，信贷结构在持续优化，企业贷款利率保持在较低水平，这为经济恢复和发展提供了有力的支持。

货币总量充足，截至9月底，广义货币M2和社会融资规模存量同比保持约10%的较快增长。结构也更加优化，科技型中小企业贷款增长了23%，绿色贷款增长了37%，制造业中长期贷款增长了38%。价格方面，企业贷款的加权平均利率位于历史较低水平。

未来，货币政策将更加注重跨周期和逆周期调节，保持货币信贷和社会融资规模的合理增长。我们将继续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。我们将努力推动实体经济的融资成本保持稳定并逐步下降，为实体经济的稳定增长创造良好的货币金融环境。

我们有信心、有能力保持外汇市场的稳定运行。

问：中国人民银行将如何应对汇率波动？

好问！汇率有啥影响因素呢？一大堆呢！首先是经济基本面，这是**重要的。咱国家经济一直在好转，人民币汇率基本算是稳住了。根据国际货币基金组织*新报告，估计到2023年，中国经济增长要达到5.4％，美国只有2.1％呢；所以咱可以看出中国的经济越来越好。

再看看国际金融情况，大家一般都觉得美联储这回加息差不多该结束了，所以未来中美利差会逐渐变小咯。

咱中国经济动力被激活了，金融市场也更开放了，人民币可投资的价值也越来越明显了。从8月中旬开始，人民币对一篮子货币就相对强势，升值率是2％以上喔。

接下来，咱中国人民银行和外汇局会采取各种措施稳住市场预期，严防单边预期变现，坚决纠偏市场的顺势行为，坚决应对扰乱市场秩序的行为，严防汇率过度波动的风险。咱们有信心也有能力保持外汇市场的稳定运行，让人民币汇率保持在合理均衡水平上的基础稳定。

咱稳住风险，推进关键地区和重要金融风险的处置

好问！为了防范解决金融风险，中国人民银行要着重关注哪儿呢？

咱现在整个金融体系都挺稳健的，金融机构的经营和监管指标都在合理范围内，金融市场也运行平稳。

我们*近关注一些金融风险领域，特别是房地产市场和地方政府债务的风险。也要继续关注中小金融机构风险和非法金融活动风险。

在房地产市场方面，目前我国正经历房地产市场的结构性转变。过去是增量市场为主，现在转向增量和存量并重。这个转变对金融体系的外溢影响是有限的，房地产金融风险是可控的。今年以来，金融部门采取了综合措施来应对供需两端，出台了多项金融政策，更好地满足人们对刚性和改善性住房的需求，推动房地产业加快构建新的发展模式。从长远来看，我国的城镇化仍在发展阶段，居民家庭对改善性住房的需求很大，这可以为房地产市场和行业的长期稳定发展提供支持。

在地方政府债务方面，我国政府债务水平在国际上处于中等水平。中央政府的债务负担较轻，大部分地方的债务水平也不高，并且有很多资源和方式来化解债务。

为了化解地方政府债务风险，我们要落实地方的责任，减少已有债务的规模，严格控制新增债务融资。近期，一些地方采取了盘活或出售资产等方式，积极筹集资源来化解债务，取得了良好的效果。在这个基础上，金融管理部门采取了积极行动，引导金融机构通过展期、借新还旧、置换等市场化方式来化解融资平台的债务风险，并且依法维护金融机构的合法权益。我们还建立了常态化的融资平台金融债务监测机制，推动融资平台实现市场化转型，完善防范和化解地方债务风险的长期机制。

眼下，中国人民银行呢要按照中央金融工作会议的安排，来完善金融风险的防范、预警和处置机制呢，要稳稳地推动着重地区和着重金融风险的处置呢，要依法呀把所有金融活动都管起来呢，要严厉地打击非法金融活动呢，要推进金融稳定的立法呢，要快点建设金融稳定保障基金呢，要决然地守着我们不会出系统性金融风险的底线呢。

咱们要稳步地开放金融领域制度呢

咱们下面在金融对外开放这方面的打算是啥呢？

嘞，近年来呀，咱们中国人民银行主动地有条不紊地扩大着金融业的开放，咱们把金融服务业市场准入压缩地宽宽的呢，咱们鼓励债券市场高高地向外开放呢，咱们还稳稳地推进着人民币国际化呢。

从2018年开始呢，咱们的金融管理部门推出了超过50条金融业的开放措施呢，逗引来了超过110家外资金融机构啦。截止到9月底，共有1110家外国机构进入咱们的债券市场呢，外国机构手里握着咱们国家债券的价值嘞3.3万亿人民币，比之前五年涨了整整200%呢。人民币作为支付货币、投融资货币、储备货币噢呢，它的功能不断地增强了，嘿，现在都初步具备了国际使用的网络效应了。

中国人民银行还积极地参与国际金融治理，咱们还牵头着二十国集团的可持续金融工作呢，还参与着国际清算银行的人民币流动性安排呢。今年，咱们还和美国、欧洲组了金融工作组呢，咱们就经济和金融领域的相关问题和美国、欧洲加强着沟通和合作呢。

呐，下一步，咱们中国人民银行就要继续豪迈地放开金融领域，让那些规矩变成实实在在的花花世界，给你们市场、法律和国际风范的**体验。咱们是建设者、贡献者，要参与全球经济金融治理，要发光发热！